Комп`ютерні технології в педагогічній освіті особливості правового і методичного регулювання

Комп'ютерні технології (англ. Computer Science) - це узагальнена назва технологій, що відповідають за зберігання, передачу, обробку, захист і відтворення інформації з використанням комп'ютерів, а також відповідна наука [58].
Але комп'ютерні технології це більш вузьке поняття, тому що інформаційні технології можуть використовувати комп'ютер як одне з можливих засобів, не виключаючи при цьому застосування аудіо-та відеоапаратури, проекторів та інших технічних засобів навчання [26, с. 23].
У науковій і науково-методичній літературі, присвяченій проблемам комп'ютеризації та інформатизації вищої професійної освіти (І. Г. Захарової, Б. С. Гершунский, А. Л. Денисової, С. Р. Доманове, А. М. Тихонова, Г.А . Козлової, Є. Ю. Семенової, Е. С. Полат, М. Ю. Бухаркін, А. Є. Петрова, Г. К. Селевко та ін), часто зустрічаються такі однопорядкові синонімічні вирази як "нові інформаційні технології", "технології комп'ютерного навчання", "комп'ютерні педагогічні технології" та ін Це свідчить про те, що термінологія в цій галузі досліджень і відповідні їй поняття ще не устоялися.
Комп'ютерні технології розвивають ідеї програмованого навчання, відкривають зовсім нові, ще не досліджені технологічні варіанти навчання, пов'язані з унікальними можливостями сучасних комп'ютерів і телекомунікацій.
Комп'ютерні технології навчання - це процеси підготовки та передачі інформації, кого навчають, засобом здійснення яких є комп'ютер.
Комп'ютерна технологія може здійснюватися в наступних трьох варіантах:
I - як "проникаюча" технологія (застосування комп'ютерного навчання з окремих тем, розділів для ряду дидактичних завдань);
II - як основна, визначальна, найбільш значуща з використовуваних в даній технології частин.
III - як монотехнологія (коли все навчання, управління навчальним процесом, включаючи всі види діагностики, моніторинг, спираються на застосування комп'ютера). [58]
Говорити ж про нову комп'ютерну технології навчання можна тільки в тому випадку, якщо:
вона задовольняє основним принципам педагогічної технології (попереднє проектування, відтворюваність, целеобразованіе, цілісність);
вона вирішує завдання, які раніше в дидактиці не були теоретично чи практично вирішені;
засобом підготовки і передачі інформації навчають виступає комп'ютерна техніка.
Таким чином, це поняття пов'язане з появою і широким впровадженням комп'ютерів в освіті.
Наростання потоку інформації, що приводить до її подвоєння кожні кілька років, робить у ряді випадків неможливим вирішення різних завдань без широкого використання обчислювальної техніки. Тому слід визнати глибоко обгрунтованої одне із завдань вдосконалення освіти, яка полягає в тому, щоб озброїти учнів знаннями і навичками використання сучасної обчислювальної техніки. При цьому необхідно дати всім учням до закінчення школи, коледжу, вузу не просто утилітарні знання про використання сучасної обчислювальної техніки та перспективи її розвитку, а вміння грамотного її застосування для ефективного вирішення найрізноманітніших завдань.
Практично всі викладачі і фахівці освіти визнають величезні можливості комп'ютера і перспективність його використання як засобу навчання разом з тим, відзначити слід також, що комп'ютер поки ще не став звичним інструментом, яким може користуватися вчитель при проведенні своїх уроків. Тому дослідження в галузі використання комп'ютерів у процесі навчання мають велику практичну цінність для формування освітнього процесу, адекватного цілям та завданням освіти.
Виходячи з усього вищевикладеного, під комп'ютерною технологією навчання у професійній підготовці фахівців пропонується розуміти систему загальнопедагогічних, психологічних, дидактичних, методичних процедур взаємодії педагогів і учнів з урахуванням технічних і людських ресурсів, спрямовану на проектування і реалізацію змісту, методів, форм та інформаційних засобів навчання, адекватних цілям освіти, особливостям майбутньої діяльності та вимогам до професійно важливим якостям фахівця. Таким чином пропонується розглядати комп'ютерну технологію навчання як основну складову інформаційної технологій навчання.
1.2 Дидактичні принципи, властивості і особливості використання комп'ютерних технологій у педагогічному процесі
Застосування засобів КТ у сучасній освіті грунтується на дидактичних принципах, властивості і особливості їх використання.
Під дидактичними принципами розуміють деякі очевидні вихідні положення, яким повинен задовольняти будь навчально-виховний процес, тобто аксіоми освіти і навчання. Вони розуміються як вихідні положення, що лежать в основі відбору змісту, організації і здійснення процесу навчання. Це ті нормативні основи, що базуються на відомих закономірності процесу навчання та відображають особливості організації процесів викладання і навчання з урахуванням психології учнів [12, c. 107].
В даний час у науковій літературі, що висвітлює вирішення завдань інформатизації та комп'ютеризації освіти, можна зустріти різні, часом взаємовиключні один одного, трактування дидактичних принципів використання в освітньому процесі ХТО. Не ставлячи собі за мету розкриття всіх існуючих з цього приводу точок зору, необхідно все ж таки звернути увагу на такий факт. Абсолютна більшість дослідників даної проблеми, як правило, йдуть шляхом створення особливої ​​системи принципів, що відображають специфіку комп'ютерного навчання або розробки приватних принципів застосування в навчальному процесі окремих інформаційних засобів. Сьогодні таких принципів налічується не один десяток. Причому в переважній більшості випадків, як свідчить проведений аналіз, заявлені принципи по суті не є абсолютно новими, а лише певною мірою доповнюють, уточнюють, конкретизують або розвивають принципи традиційної дидактики (Ю. К. Бабанський, Я. А. Коменський) [12 ], і, зокрема програмованого навчання (Б. Ф. Скіннер) [58].
Нові дидактичні принципи, підкреслював Л. В. Занков, не замінюють, не розвивають, не доповнюють раніше сформовані принципи. Вони виникли в логіці наукового дослідження з проблеми вивчення і розвитку, мають свою взаємозв'язок, свою систему, поза якою існувати не можуть [56].
З викладеного можна зробити висновок про те, що на сучасному етапі розвитку педагогіки вищої школи, при визначенні методологічних вимог до застосування в навчальному процесі ХТО, мова повинна йти не про заміну традиційних дидактичних принципів на нові, а про перегляд та наповнення їх таким змістом, який дозволило би в сучасних умовах використовувати їх конструктивно.
До цих принципів відносять відповідні дидактическому процесу і дидактичній системі закономірностям навчання: провідну роль теоретичних знань; єдності освітньої, виховної та розвиваючої функцій навчання; стимулювання і мотивації позитивного ставлення учнів до навчання; проблемності, з'єднання колективної навчальної роботи з індивідуальним підходом у навчанні; поєднання абстрактності мислення з наочністю; орієнтованості навчання на активність особистості; відповідності навчально-інформаційної бази змісту навчання і дидактичній системі. Всі перераховані вище принципи визначають систему вимог до технології як традиційного, так і комп'ютерного навчання.
Коротко розкриємо зміст кожного з них.
Принцип відповідності дидактичного процесу та дидактичної системи закономірностям навчання є провідним по відношенню до всіх інших принципів, що входять в аналізовану групу. Він визначає першооснову, на якій має будуватися дидактичний процес, так як вказує на необхідність організації навчально-пізнавальної діяльності учнів у відповідності з її об'єктивними закономірностями - специфічними зв'язками, стійкими залежностями між викладанням, навчанням і змістом освіти.
Недотримання зазначеного принципу викладачем позбавляє його головного орієнтиру у власній конструктивної діяльності, яка полягає у тому, щоб застосування ІТО забезпечувало протікання дидактичного процесу у відповідності з закономірностями навчання і дозволяло таким шляхом досягати гарантованих цілей навчання. Головна суть прояву закономірностей навчання полягає в поетапному оволодінні учнями науковим змістом навчальної дисципліни, носієм якої є комп'ютерна навчальна програма (КОП). Звідси випливає, що мета навчання при використанні ІТО повинна досягатися поетапно, шляхом вирішення низки приватних дидактичних завдань.
Принцип провідної ролі теоретичних знань вказує на доцільність такої організації дидактичного процесу з застосуванням КТ, при якій вивчення досить великої смислової дози навчального матеріалу, є найбільш ефективним.
Принцип єдності освітньої, виховної та розвиваючої функцій навчання відображає реально існуючі закономірні зв'язки між ними. У ньому йдеться про необхідність такого застосування ІТО, щоб навчання як дидактичний процес виконувало не тільки освітню, але і виховну, а також розвиваючу функції.
Можливість реалізації цього принципу закладається безпосередньо при виборі методів навчання із застосуванням КТ, а також при розробці та створенні КОП. Будучи носіями перетвореного у навчальний матеріал змісту навчання, вони реалізують не тільки процесуальний, але також цільовий і змістовний аспекти освітніх, розвиваючих і виховних функцій навчання.
У колі фахівців комп'ютерного навчання існує думка про нібито відсутніх виховні можливості різних навчальних систем на базі ЕОМ. Цей підхід глибоко помилковий. Дійсно особистість може виховувати тільки людина, а не машина.
Принцип стимулювання і мотивації позитивного ставлення учнів до навчання відображає закономірний зв'язок між успішністю їх навчально-пізнавальної діяльності і порушенням інтересу до неї. Він вказує на необхідність безперервного спонукання до оволодіння змістом навчання. Дотримання цього принципу є однією з найважливіших умов ефективного застосування ІТО. Він наказує розглядати вчення як процес прояву активності суб'єкта, що відповідає мотиву.
Принцип проблемності відображає закономірність, що відноситься до творчого засвоєння досвіду, знань і способів діяльності. Сутність закономірності полягає в тому, що оволодіння досвідом як одним із видів змісту навчання та творчого засвоєння неможливо без включення суб'єкта в рішення спеціально розробленої системи проблем і проблемних завдань, що дозволяють створювати проблемні ситуації, що вимагають від студента творчої діяльності на доступному йому рівні. Цей принцип вимагає від викладача при проектуванні ІТО початкового ініціювання створення проблемних ситуацій і тим самим активізації (інтенсифікації) вчення, надаючи йому риси творчої, пошукової діяльності.
Принцип з'єднання колективної навчальної роботи з індивідуальним підходом у навчанні вимагає від викладача доцільного поєднання відповідних форм навчання. Він орієнтує проектувати ІТО таким чином, щоб була можливість використовувати її як при проведенні планових занять під керівництвом викладача, де він буде грати роль провідного керуючого суб'єкта, так і в частині самостійної підготовки учнів без участі педагога.
Принцип поєднання абстрактності мислення з наочністю стосується не тільки зорової, але і слуховий, дотиковий і нюхової наочності, що розглядаються в їх органічному взаємозв'язку. У цьому своєму прояві принцип відображає закономірний зв'язок між різноманітністю чуттєвих сприйнять змісту навчального матеріалу і можливістю його розуміння, запам'ятовування, зберігання в пам'яті, відтворення та застосування. Таким чином, що випливає з цього принципу вимога поєднувати в навчанні по можливості всі види наочності має глибоку психолого-фізіологічну основу.
При цьому необхідно відзначити, що наочність не можна ототожнювати з ілюстративністю. Наочність слід розглядати як один з основних способів психолого-педагогічного впливу на учнів, управління їх пізнавальною діяльністю і реалізації через наочність інших взаємозалежних з нею принципів. У процесі навчання словесна, знакова, образотворча форма наочності завжди супроводжують абстрактного мислення і безперервно взаємодіють з внутрішньої наочністю, збагачуючи останню новими поглядами й зв'язками, черпаючи з неї раніше набутий досвід. Тимчасова відсутність натуральної наочності, тобто звернення до реальних явищ і об'єктів матеріального світу в ході навчання, не виключає наочність на етапі абстрактного мислення. Отже, абстрактність мислення закономірно пов'язана з наочністю в навчанні.
Згідно з принципом орієнтованості навчання на активність особистості, проектування ІТО спочатку має бути націлена на розвиток особистості, виявлення особливостей якого навчають (здібностей, інтересів, потреб) як суб'єкта, визнання його суб'єктивного досвіду як самобутності й самоцінності, побудова педагогічних впливів з максимальною опорою на цей досвід ( постійному узгодженні в ході навчання громадського та індивідуального досвіду), розкриття індивідуального своєрідності отримання знань через аналіз способів навчальної роботи. Задається у навчанні зміст (поняття, правила, прийоми), що фіксує результати суспільно-історичного досвіду наукового пізнання, обов'язково переосмислюється в ході його засвоєння та застосування. ІТО, спрямовані на особистісно-розвивальне навчання, припускають не тільки накопичення знань, умінь, а й безперервне формування механізму самоорганізації та самореалізації майбутнього фахівця, розвитку його пізнавальних здібностей. Освітнє середовище при таких технологіях не нав'язує майбутньому фахівцю нормативна побудова його діяльності, а створює більш вільні умови, надаючи йому можливість самому визначати траєкторію індивідуального розвитку. Викладач, спираючись на виявлені інтереси і суб'єктивний досвід учня, формує зміст навчання (наукове знання), яке має бути прийнято учнем як особистісно-значуще для нього, "пропущене" через власний суб'єктивний досвід. Такий зміст майбутній фахівець засвоює за допомогою форм, методів і засобів активного навчання.
Принцип відповідності навчально-інформаційної бази змісту навчання і дидактичній системі висловлює вимоги до навчально-науковим умов ефективної праці викладачів і учнів. Практична реалізація вимог цього принципу можлива лише в тому випадку, якщо створення навчально-інформаційної бази буде здійснюватися на основі науково-педагогічних вимог, що розробляються викладачами.
У зв'язку з викладеним слід виділити основні дидактичні вимоги, які пред'являються до ІТО, з метою підвищення ефективності її застосування в освітньому процесі. До них відносяться:
вмотивованість у використанні різних дидактичних матеріалів;
чітке визначення ролі, місця, призначення і часу використання КОП;
провідна роль педагога у проведенні занять;
тісний взаємозв'язок конкретного класу КОП з іншими видами застосовуваних ТСО;
введення в технологію тільки таких компонентів, які гарантують якість навчання;
відповідність методики комп'ютерного навчання загальної стратегії проведення навчального заняття;
врахування того, що введення в комплект навчальних засобів КОП вимагає перегляду всіх компонентів системи та зміни загальної методики навчання;
забезпечення високого ступеню індивідуалізації навчання;
забезпечення стійкої зворотного зв'язку в навчанні та інші.
Таким чином, застосування загальнодидактичних принципів навчання і реалізація зазначених вимог до використання в освітньому процесі ІТО буде сприяти підвищенню його якості [57].
У залежності від цілей системи освіти можна виділити такі основні напрямки застосування комп'ютерних технологій (КТ):
організація і керування навчального процесу;
оцінка якості навчання;
моніторинг процесу навчання.
Кожне з даних напрямків пов'язано з рішенням різних завдань.
Управління навчальним процесом визначається рішенням задач підтримки процесу навчання та кваліфікації викладацьких кадрів. У першому випадку використовується весь спектр комп'ютерних технологій, спрямованих на інтенсифікацію та індивідуалізацію навчання, від комп'ютерних демонстрацій і презентацій до мультимедійних електронних методичних матеріалів і навчальних віртуальних середовищ. Застосування КТ потребує іншої форми подання знань, організації пізнавальної діяльності та вибору методів навчання. Використання таких технологій дозволяє отримувати інформацію не лише від викладача, але і за допомогою інтерактивних та інтелектуальних навчальних програм, які допомагають студенту освоїти ту чи іншу дисципліну. До цього слід додати можливість доступу до віддалених баз даних (електронних бібліотек) за допомогою мережі Інтернет і спілкування за допомогою комп'ютерних конференцій.
Інноваційні методи навчання, спрямовані на пошук і прийняття рішень в результаті самостійної творчої діяльності, визначають зовсім інші вимоги до кваліфікації професорсько-викладацького складу [59].
З іншого боку, підготовлений, з точки зору застосування і розуміння інформаційних технологій, викладач повинен визначати дидактичне зміст конкретної КТ у навчальному процесі. У зв'язку з цим завдання перепідготовки кадрів є невід'ємною частиною процесу організації і управління навчанням. Навіть при ідеально розробленої комп'ютерної технології, невміле використання її у навчальному процесі, призводить до плачевних результатів. Ефективне застосування цих технологій вимагає їх освоєння з боку викладачів, що також пов'язане з підвищенням їх кваліфікації.
Кваліфікація викладачів безпосередньо пов'язана і з якістю навчання. З одного боку сьогодні комп'ютерні технології використовуються при тестуванні знань і вмінь учнів. При цьому, маються на увазі як різні тестуючі системи (навчальні, рейтингові, атестаційні, перевірки залишкових знань і т.д.), так і інтелектуальні системи аналізу логіки і міркувань студента при застосуванні отриманих знань для вирішення нетипових, творчих і практичних завдань з області майбутньої професійної діяльності. Проектування і використання такого роду систем для вирішення задач якості навчання неможливо без участі викладачів.
Як відомо, під моніторингом розуміється контроль і управління. Тому моніторинг навчального процесу передбачає як вирішення завдання контролю якості навчання, так і управління цим процесом, за допомогою зміни траєкторій навчання.
Реалізація в освітньому закладі всіх трьох напрямків застосування КТ визначає системний підхід до освіти і дозволяє створити ефективну інформаційно-освітнє середовище.
Таким чином, застосування КТ у навчальному процесі зводиться до наступних векторах:
 використання комп'ютера та інформаційних технологій як засобу навчання, дидактичного засобу для моделювання різних об'єктів і процесів, підвищення ступеня наочності при викладі навчального матеріалу, його систематизації та логічного упорядкування, тренінгу та контролю засвоєння знань;
 застосування автоматизованих навчальних систем (АОС);
 застосування комп'ютерних телекомунікацій в освіті;
 навчання професійному застосування засобів інформаційних технологій в освіті (системи різного призначення, автоматизовані робочі місця);
 використання технологій синтезу інформаційних середовищ, технології мультимедіа в навчанні та управлінні освітою;
 застосування засобів інформаційних технологій у психолого-педагогічних дослідженнях.
У відповідності з перерахованими векторами застосування КТ, виділяють наступні методи використання інформаційних технологій у навчанні:
інформаційні моделі віртуальної реальності, які адекватно відображають сутність досліджуваних об'єктів і процесів реального світу;
ігрові методи активного навчання та прийняття індивідуальних та колективних рішень на основі аналізу альтернативних варіантів;
розробка інформаційних технологій розвивального навчання;
розробка інструментальних засобів та авторських систем викладача;
побудова комп'ютерних та інформаційних моделей на основі інтегрованих пакетів прикладних програм;
моніторинг процесу навчання з використанням інформаційних і телекомунікаційних технологій;
створення електронних бібліотек, баз даних і знань.
Під дидактичними властивостями КТ будемо розуміти ті боку інформаційних технологій, які можуть використовуватися у відповідності з дидактичними цілями навчального процесу [48, с. 109]. З цієї точки зору КТ повинні володіти такими можливостями [49, с. 215]:
бути джерелом інформації;
раціоналізації форми підношення навчальної інформації;
підвищення ступеня наочності та конкретизації понять, явищ, подій;
організації та напрямки сприйняття учнів;
збагачення кругозору учнів та задоволення їх допитливості;
відповідності сучасним науковим і культурним потребам учнів;
посилення інтересу учнів до навчання;
доступності навчального матеріалу;
активізації пізнавальної діяльності, розвитку мислення, просторової уяви та спостережливості;
бути засобом повторення, узагальнення, систематизації та контролю знань;
ілюстрації зв'язку теорії з практикою;
наявності умов для використання найбільш ефективних форм і методів навчання;
економії часу на засвоєння навчального матеріалу.
Дані можливості досягаються за рахунок таких дидактичних особливостей
КТ як:
інформаційна насиченість;
можливість подолання тимчасових і просторових меж у процесі навчання;
можливість глибокого проникнення в сутність досліджуваних явищ і процесів;
демонстрація досліджуваних явищ у розвитку, динаміці;
реальність відображення дійсності;
виразність і емоційна насиченість.
Виділяються наступні групи дидактичних властивостей КТ:
подання навчальної інформації;
передачі навчальної інформації;
організації навчального процесу [44, c. 103].
В даний час в КТ застосовуються такі форми подання навчальної інформації: текст і гіпертекст, графіка і мультимедіа, комп'ютерні демонстрації, засоби представлення баз даних і знань. Як правило, дані форми використовуються спільно, в різних комбінаціях в залежності від виду освітнього ресурсу. У зв'язку з цим, при визначенні дидактичних властивостей, і акцентуючи увагу на конкретній формі подання, необхідно враховувати вплив і інших форм подання навчальної інформації.
За стилем викладу до навчального тексту пред'являються наступні вимоги [26, c. 55]:
структура тексту задається заздалегідь від назви глави і розділу, через підрозділи, рубрики і підрубрики до окремого пропозиції (рубрикація);
системність, послідовність і простота викладу без зайвих подробиць;
чіткість визначень, доступність їх для розуміння студентами відповідних курсів;
однозначність вживання термінів, послідовне позначення одним терміном однорідних предметів і явищ;
дотримання норм сучасної російської мови;
виділення ключових позицій по тексту;
текст навчального матеріалу повинен бути викладений ясно, з урахуванням рівня підготовленості студента (слід максимально використовувати науковий формалізований мову, уникати складних синтаксичних конструкцій, незвичних термінів);
текст повинен бути максимально структурований і удобочитаем (зрозуміти і відтворити його учнем відповідно до початковим рівнем підготовленості);
обсяг мінімальної структурної одиниці навчального матеріалу (модуля) не повинен перевищувати 1-2 сторінок друкованого тексту, 5-7 абзаців;
коректне і однозначне використання термінів й умовних позначень, дотримання загальноприйнятих формулювань (назв, визначень), введених в дисциплінах, що передують даній, або будуть використані надалі [14, с. 215].
На процес сприйняття тексту впливають:
ширина текстової зони;
спосіб вирівнювання тексту;
розташування тексту на екранній сторінці;
накреслення, стиль і розмір шрифту;
спосіб виділення текстової інформації;
види використовуваних ілюстрацій і графіки.
Виходячи з цього, доцільно використовувати різні мнемонічні прийоми, включаючи шрифтові виділення, використання графіки, малюнків і мультиплікації. Для цієї мети є сенс підсилити узагальнення висновків: включити зведення основних формул, сформулювати основні положення, скласти таблиці. Текст бажано ретельно відредагувати, щоб не вносити в нього надалі істотних змін. Остаточно відредагований варіант тексту перетворити в гіпертекст.
Також гіпертекст повинен володіти такими можливостями:
наявність зручних механізмів навігації і пошуку, що дозволяють реалізувати нелінійні схеми навчання;
спеціальний варіант структурування навчального матеріалу (модульна структура);
логічність виділення структурної одиниці тексту;
видимість структурної одиниці зі змістом глави, розділу;
наявність можливості прямої навігації з однієї структурної одиниці в іншу, логічно з нею зв'язану [10, с. 70].
В даний час в цілому склався стандарт гіпертекстового представлення інформації, що визначається в першу чергу мовою HTML, застосовуваним в Інтернеті. Особливостями цього стандарту стали односпрямовані авторські посилання, а також мультимедійні можливості подання інформації.
У цілому, мультимедіа являє собою комплекс апаратних і програмних засобів, що дозволяють людині спілкуватися з комп'ютером, використовуючи найрізноманітніші, природні для себе середовища: звук, відео, графіку, тексти, анімацію та ін
Можна пред'явити наступні рекомендації до застосування різних наочних засобів як дидактическому інструменту навчального процесу [50, 57]:
кількість одиниць відеоряду - не менше однієї одиниці на кожен модуль навчального матеріалу (визначається предметною областю (природничонаукова або гуманітарна дисципліна), характером навчального курсу (фундаментальний або прикладної), методикою навчання і т.д.;
впізнаваність зображення на відповідність пропонованої письмової або усної інформації;
динаміка пред'явлення зображення: час демонстрації має бути оптимальним, причому відповідати вивчається в даний момент навчальної інформації;
продуманий алгоритм відеоряду зображень;
оптимальний розмір зображення;
забезпечення підтримки логічного мислення;
організація процесу отримання нового знання;
реалізація інтерактивності як засобу активного дослідження характеристик мультимедіа моделей досліджуваних об'єктів або процесів.
Звук може грати роль:
шумового ефекту;
звуковий ілюстрації;
звукового супроводу [57].
Як шумового ефекту звук може використовуватися для залучення уваги і перемикання на інший вид навчальної діяльності. Звукова ілюстрація призначена як доповнення наочних зображень. Звуковий супровід використовується для озвучування анімації, відеороликів і відеофрагментів. Звук може бути присутнім у вигляді фраз, вимовних диктором, діалогу персонажів або звукового ряду відеофрагменту. Музика звичайно використовується як тло програми.
У цьому випадку переслідується мета створити у користувача сприятливе, спокійний настрій, спрямований на підвищення сприйняття матеріалу. Фонова музика має бути спокійною, мелодійною, з ненав'язливим мотивом.
У загальному випадку можна сформулювати такі дидактичні вимоги до відеолекції [48, с. 137].
у вступній частині повинні бути поставлені мета і завдання вивчення дисципліни (розділу), показані її зв'язки з іншими дисциплінами професійної підготовки, відзначені особливості досліджуваного предмета (розділу);
для кращого засвоєння матеріалу вона повинна бути розбита на окремі частини тривалістю 12-24 хвилин. Ці частини розробляються як додаток до наявних друкованим навчальними посібниками і не повинні бути простим озвучуванням паперового варіанту (зрідка иллюстрируемого «ожили малюнками» або ефектами «набору слова по буквах»);
при її створенні використовується як природний, розмовна мова спілкування, так і умовний мову графічних зображень (статичних і динамічних ілюстрацій), математичних, хімічних, логічних формул і виразів;
подання навчального матеріалу не повинне бути рівномірним, монотонним. Як правило, в межах однієї теми можна виділити 4-5 акцентів, що привертають увагу учня використовуючи ефект несподіванки, подиву, емоційного пожвавлення. Виділення бажано розташовувати по наростанню ефекту, щоб попереднє враження не «маскувало» наступне дію; [49, с. 216].
несуперечність і неповторяемость відеоряду та закадрового тексту;
відмова від необгрунтовано частого використання спецефектів монтажу;
відмова від використання звичайної лекції і простого переведення її в відеоформат;
закадровий голос повинен бути виразним, досить повільним і мелодійним;
гучність фонового звуку не повинна перевищувати 10-15% від основного звуку;
відмова від використання музики з яскраво вираженими низькими частотами для озвучування відеолекції.
Слід зазначити, що відеофрагмент може бути і комп'ютерної демонстрацією, що полегшує процес розуміння обговорюваної навчальної теми. Комп'ютерні демонстрації є першим кроком впровадження мультимедіа у навчальний процес і мають такими дидактичними властивостями:
 наочністю;
 можливістю образного, як статичного, так і динамічного, представлення об'єктів, процесів і явищ;
 можливістю представлення об'єктів, процесів і явищ у вигляді спрощених моделей;
 можливістю передачі максимальної кількості інформації за більш короткий час на основі поєднання графіки, двомірної і тривимірної анімації та звуку;
 можливістю розвитку уяви учнів;
 наближенням абстрактних фізичних закономірностей до практичної діяльності.
Найбільш складними об'єктами для розуміння є засоби представлення баз даних і знань. Останні використовуються в складних навчальних і контролюючих системах, до яких відносяться віртуальні лабораторії, тренажери, інтелектуальні навчальні системи, тестуючі та ігрові програми, орієнтовані як на придбання знань, так і на вироблення умінь, а також перевірку та аналіз знань і вмінь учнів. Складність розуміння таких уявлень пов'язана з недостатньою математичної підготовкою студентів гуманітарного напрямку. Наприклад, інтуїтивно розуміється ними таке поняття як гіпертекст, являє собою відомий в дискретної математики об'єкт гіперграфа. Тим не менш, у зв'язку з важливістю застосування для навчання викладених вище вищезгаданих систем перерахуємо їх основні дидактичні властивості визначитися на початку або кінці [11, с. 37]:
самостійний вибір учнями навчального матеріалу і режимів навчальної роботи;
контроль медіа ілюстраціями (flash, vrml, відео, аудіо);
генерація евристичних рішень, аналіз результатів та коригування рішень;
формулювання завдань і планування етапів їх вирішення;
осмислення і фіксація знань;
формування особистісного досвіду (умінь, навичок, професійно-орієнтованої інтуїції);
проектно-дослідна і пошукова навчальна діяльність;
реалізація процедур математичного моделювання, розрахунку та оптимізації досліджуваних об'єктів або процесів;
наявність зворотного зв'язку;
організація пошуку адекватної інформації в повнотекстових базах даних та електронних бібліотеках;
організація індивідуальної підтримки навчальної діяльності кожного студента викладачами;
індивідуальний підхід до кожного навчається;
розвиток в учнів комунікативних якостей, умінь працювати в команді;
розвиток навичок вирішення нетипових задач;
формування індивідуальної траєкторії навчання;
можливість аналізу міркувань учня в процесі вирішення конкретної задачі або проблеми;
моделювання підказок і допомоги;
аналіз результатів діяльності з діагностикою помилок і оцінкою результатів;
здійснення контролю зі зворотним зв'язком, за результатами діяльності [50, с. 75].
До технологій передачі навчальної інформації, в залежності від способу, відносяться мережні технології (локальні обчислювальні мережі, корпоративні комп'ютерні мережі, розподілені (глобальні) комп'ютерні мережі (Internet, Relcom, FIDO і т.д), телевізійні технології (кабельне та супутникове телебачення), телефон і радіо. В даний час, в основному, використовуються мережеві технології передачі навчальної інформації. У зв'язку з цим нижче розглянуті дидактичні особливості саме цих технологій.
Локальні обчислювальні мережі (ЛОМ) розміщуються на території окремого навчального структурного підрозділу (кафедра, факультет і т.д.). Мережеві технології передачі навчальної інформації на їх основі володіють наступними основними дидактичними властивостями:
спільне використання учасниками навчального процесу периферійних пристроїв (принтери, дискові накопичувачі, дисководи, сканери і т.д.) для введення - виведення навчальної інформації;
спільне використання учасниками навчального процесу інформаційних ресурсів навчального призначення (каталоги, файли, прикладні програми, бази даних).
Ці властивості мережевих технологій на основі ЛВС, крім перерахованого, дозволяють забезпечити інтерактивний зв'язок всередині навчального підрозділу, створити умови для уніфікації навчальних програм, реалізувати функцію резервування значимої навчальної інформації.
Глобальна комп'ютерна мережа об'єднує користувачів з різних навчальних організацій, навчальних та освітніх центрів, освітніх установ, а також приватних користувачів. Освітні послуги Інтернет можливо розділити на три групи: мовні, інтерактивні та пошукові. Мовні послуги пов'язані з веденням електронних бібліотек і каталогів і з розсилкою навчальної інформації в електронній формі. Інтерактивні послуги надаються в діалоговому режимі або в іншому типі спілкування. У цьому режимі можуть писатися електронні листи, проводитися теле-і відеоконференції, здійснюватися приватні діалоги. І, нарешті, пошукові послуги призначені для пошуку необхідної інформації для підготовки рефератів, дипломів, контрольних робіт і т.д. на основі тієї чи іншої пошукової системи (Яндекс, Mail, Rambler, Yahoo, Google і т.д.).
До дидактичним властивостям розподілених комп'ютерних мереж, зокрема Інтернет, слід віднести [10, 21]:
забезпечення навчальними та навчально-методичними матеріалами;
зворотній зв'язок між викладачем і учнем, за допомогою електронної пошти;
доступ до вітчизняних та зарубіжних інформаційних і довідкових систем навчального призначення;
доступ до електронних бібліотек;
доступ до інформаційних ресурсів провідних вітчизняних і закордонних вузів, освітніх центрів, електронних газет і журналів;
можливість організації відеоконференцій для широкого кола територіально-розподілених учасників при обговоренні проблем, якого спільного вирішення навчальних завдань;
організація обговорення, дискусії по тій чи іншій проблемі допомогою чат - кімнат та форумів;
можливість організації різного роду спільних дослідні робіт учнів, вчителів, викладачів, студентів, науковців;
організація оперативної консультаційної допомоги широкому колу учнів з науково-методичних центрів;
формування комунікативних навичок і культури спілкування;
формування вміння здобувати інформацію з різноманітних джерел;
можливість проходити інтерактивне тестування з різних навчальних курсів;
зручність асинхронного режиму зв'язку, що звільняє користувачів від тимчасових і просторових обмежень;
обмін управлінською інформацією усередині освітнього середовища системи навчання [21, с. 167].
Дидактичні властивості телевізійних технологій зводяться до наступного:
можливість тиражування звичайної лекції, подальшої її запису і ознайомлення з нею в зручний час;
можливість навчання не в навчальних аудиторіях, а в межах студентського містечка, гуртожитках і міських квартирах;
можливість навчання для тих студентів, які не можуть регулярно відвідувати заняття на території навчального закладу;
навчання студентів, що знаходяться на значних відстанях в межах країни або навіть в інших державах;
організація спілкування студентів і викладача за рахунок використання інтерактивного телебачення;
доступ істотно більш широкої студентської аудиторії до лекцій.
Серед технологій організації навчального процесу необхідно виділити наступні сучасні технології:
самостійна робота на основі взаємодії з мультимедійним електронним підручником останнього покоління;
організація спілкування на основі теле-та відеоконференцій;
організація семінарських занять і лабораторних робіт на основі навчальних програм і тренажерів;
контроль знань на основі атестаційного тестування.
Дидактичні властивості технології взаємодії з мультимедійним електронним підручником [10, 42]:
використання специфічних можливостей комп'ютера для підвищення наочності навчальних матеріалів;
наявність зворотного зв'язку між учнем та комп'ютером у ролі викладача;
індивідуальний контроль знань у вигляді комп'ютерних тестів для кожного модуля підручника з можливістю пояснення відповідей (навчальне тестування);
адаптація до рівня знань учня і його психологічним особливостям;
можливість формування індивідуальної траєкторії навчання.
Дидактичні властивості спілкування на основі теле-і відеоконференцій [42, с. 102]:
можливість трансляцій лекцій та консультацій в реальному режимі часу;
навчання у співпраці;
кооперативне навчання;
використання у навчанні методу проектів, що дає можливість навчають самостійно планувати, організовувати і контролювати учебнопознавательную діяльність;
використання дослідницьких методів навчання;
використання технології проблемного навчання.
Дидактичні властивості комп'ютерних навчальних програм і тренажерів [11, с. 105]:
забезпечення спілкування в діалозі;
моделювання спільної діяльності;
аналіз логіки міркувань учня;
організація підказок і допомоги;
індивідуалізація навчання;
моделювання та імітування досліджуваних процесів або явищ;
генерація завдань, підказок і траєкторії навчання в залежності від досягнутих результатів в студента, з урахуванням його потреб і особистісних задумів [14, c. 525].
Дидактичні властивості технології контролю знань на основі атестаційного тестування:
- Використання адаптивних тестів на базі результатів моніторингу процесу навчання конкретного учня;
- Наближення комп'ютерного тестування до очного іспиту;
- Визначення кількісних та якісних характеристик рівня отриманих в результаті навчання (самонавчання) знань і умінь;
- Об'єктивність оцінки знань і умінь.
Впровадження КТ у навчання передбачає комплексне реформування усіх елементів навчального процесу: самостійної підготовки, лекцій, семінарських та практичних занять, лабораторних робіт.
Таким чином, головні переваги електронної форми подання навчальної інформації - компактність, значні виражальні можливості у поданні навчального матеріалу (відео, звук, анімації), інтерактивність і т.д. При цьому, в першу чергу, маються на увазі електронні навчально-методичні матеріали, що містять велику кількість візуальної інформації та ілюстрацій, а також дають можливість реалізації навчальних тестів перевірки знань, отриманих в ході самостійного вивчення. Представлення навчальної інформації в електронній формі дозволяє краще структурувати навчальний матеріал, дає можливість альтернативних варіантів його вивчення та організувати швидкий і ефективний пошук необхідної інформації в електронних базах даних і бібліотеках.
1.3 Методи навчання з використанням комп'ютерних технологій
Поняття методу навчання є вельми складним. Однак, незважаючи на різні визначення цього поняття окремими дидактів, можна відзначити і щось загальне, що зближує їх точки зору. Більшість авторів схильні вважати метод навчання способом організації навчально-пізнавальної діяльності учнів. Взявши в якості вихідного це положення, спробуємо більш детально розглянути дане поняття і підійти до його наукового трактування.
Методи навчання - це сукупність прийомів і підходів, що відображають форму взаємодії учнів і вчителя в процесі навчання.
Слово «метод» у перекладі з грецької означає «дослідження, спосіб, шлях до досягнення мети». Етимологія цього слова позначається і на його трактуванні як наукової категорії. «Метод - в найбільш загальному значенні - спосіб досягнення мети, певним чином упорядкована діяльність», - зазначено у філософському словнику. Очевидно, що і в процесі навчання метод виступає як упорядкований спосіб взаємопов'язаної діяльності вчителя та учнів щодо досягнення визначених навчально-виховних цілей. З цієї точки зору кожен метод навчання органічно включає в себе навчальну роботу вчителя (виклад, пояснення нового матеріалу) і організацію активної навчально-пізнавальної діяльності учнів. Тобто, вчитель, з одного боку, сам пояснює матеріал, а з іншого - прагне стимулювати навчально-пізнавальну діяльність учнів (спонукає їх до роздумів, самостійного формулювання висновків і т.д.). Під методами навчання розуміються способи навчальної роботи вчителя і організації навчально-пізнавальної діяльності учнів за рішенням різних дидактичних завдань, спрямованих на оволодіння матеріалом, що вивчається.
Методи навчання класифікуються: за джерелом знань (словесний, наочний і т.д.), за їх призначенням (придбання знань, формування вмінь і навичок тощо), за характером пізнавальної діяльності (пояснювально-ілюстративний, репродуктивний, евристичний та т . д.), по дидактичним цілям (методи, що сприяють первинному засвоєнню матеріалу, його закріплення і т.д.).
Дидакти (Є. І. Перовський, Є. Я. Голант, Д. О. Лордкіпанідзе і ін) вважають, що при класифікації методів навчання необхідно враховувати ті джерела, з яких черпають знання учні. На цій основі вони виділили три групи методів: словесні, наочні і практичні. І дійсно, слово, наочні посібники та практичні роботи широко використовуються в навчальному процесі.
І.Я. Лернер і М. Н. Скаткін розробили методи навчання, виходячи з характеру навчально-пізнавальної діяльності учнів з оволодіння матеріалом, що вивчається. З цієї точки зору вони виділили наступні методи: а) пояснювально-ілюстративний або інформаційно-рецептивний: розповідь, лекція, пояснення, робота з підручником, демонстрація картин, кіно-і діафільмів і т.д.; б) репродуктивний: відтворення дій щодо застосування знань на практиці, діяльність за алгоритмом, програмування; в) проблемне виклад досліджуваного матеріалу; г) частково-пошуковий або евристичний метод; д) дослідницький метод, коли учням дається пізнавальне завдання, яку вони вирішують самостійно, підбираючи для цього необхідні методи та користуючись допомогою вчителя. [37, с. 216]
Ю.К. Бабанський все різноманіття методів навчання поділив на три основні групи: а) методи організації і здійснення навчально-пізнавальної діяльності; б) методи стимулювання і мотивації навчально-пізнавальної діяльності; в) методи контролю і самоконтролю за ефективністю навчально-пізнавальної діяльності. [12, c . 67]
Традиційні методи навчання можливі з використанням комп'ютерних технологій. Так, пояснювально-ілюстративний або інформаційно-рецептивний метод може супроводжуватися мультимедійними технологіями, що дозволяють значно розширити ілюстративну базу; частково-пошуковий або евристичний метод при пошуку інформації в мережі Інтернет; репродуктивний метод використовує адаптивні системи на базі комп'ютера; сукупність дослідницьких, проблемних методів, творчих за своєю суттю, об'єднує «метод проекту». Тобто, в основі методу проектів лежить розвиток пізнавальних навичок учнів, умінь самостійно конструювати свої знання, орієнтуватися в інформаційному просторі, критичного і творчого мислення. Метод проектів широко впроваджується в освітню практику в Росії завдяки благодійній програмі «Навчання для майбутнього».
Методи контролю широко використовуються в дистанційному навчанні. Програми для контролю можуть бути декількох видів контролюючі, тренажерні та навчально-контролюючі. Програми для контролю складають, як правило, за методикою контрольних програмованих вправ. Відповіді набираються або цифрами, або у вигляді формул, або ж за допомогою покажчика. Кожна програма забезпечує високу ступінь об'єктивності контролю.
Так, при організації навчально-пізнавальної діяльності застосовуються, в першу чергу, словесні (розповідь, лекція, бесіда тощо), наочні (демонстрація якого-небудь пристрою, показ ілюстрацій, схем, малюнків) та практичні методи (вправи, лабораторні, практичні роботи та ін.)
Включення активних методів у навчальний процес активізує пізнавальну активність учнів, підсилює їх інтерес і мотивацію, розвиває здатність до самостійного навчання; забезпечує в максимально можливою мірою зворотний зв'язок між учнями і викладачами. В даний час найбільш поширеними є такі активні методи навчання:
 практичний експеримент;
 метод проектів - форма організації навчального процесу, орієнтована на творчу самореалізацію особистості учня, розвиток його інтелектуальних і фізичних можливостей, вольових якостей і творчих здібностей в процесі створення нових продуктів, які мають об'єктивної або суб'єктивної новизною, які мають практичну значимість;
 групові обговорення-дискусії з конкретного питання у відносно невеликих групах учнів (від 6 до 15 осіб);
 мозковий штурм - спеціалізований метод групової роботи, спрямований на генерацію нових ідей, стимулюючий творче мислення кожного учасника;
 ділові ігри - метод організації активної роботи учнів, спрямований на вироблення певних рецептів ефективної навчальної та професійної діяльності;
 рольові ігри - метод, який використовується для засвоєння нових знань та відпрацювання певних навичок у сфері комунікації. Рольова гра передбачає участь не менше двох «гравців», кожному з яких пропонується провести цільове спілкування один з одним у відповідності із заданою роллю;
 баскет-метод - метод навчання на основі імітації ситуацій.
Наприклад, кого навчають пропонують виступити в ролі екскурсовода по музею комп'ютерної техніки. У матеріалах для підготовки він повинен отримати всю необхідну інформацію про експонати, представлених в залі;
 тренінги - навчання, при якому в ході проживання або моделювання спеціально заданих ситуацій навчаються мають можливість розвинути та закріпити необхідні знання та навички, змінити своє ставлення до власного досвіду і застосовуються у роботі підходам;
 аналіз практичних ситуацій - метод навчання навичкам прийняття рішень, його метою є навчити учнів аналізувати інформацію, виявляти ключові проблеми, генерувати альтернативні шляхи вирішення, оцінювати їх, вибирати оптимальне рішення і формувати програму дій.
Вибір методів активного навчання (Таблиця 1.1) залежить від різних факторів. Але, в першу чергу, він визначається дидактичної завданням заняття. Для вибору конкретного активного методу можна скористатися наведеною їх класифікацією.
Таблиця 1.1

Дидактичні цілі занять	Метод активного навчання	Використання ІКТ
Узагальнення раніше вивченого матеріалу	Групова дискусія, мозковий штурм	Презентація
Ефективне пред'явлення великого за обсягом теоретичного матеріалу	Мозковий штурм, ділова гра	Перегляд відеоролика, робота з комп'ютерною програмою
Розвиток здатності до самонавчання	Ділова гра, рольова гра, аналіз практичних ситуацій	Презентація, перегляд відеоролика, робота з комп'ютерною програмою
Підвищення навчальної мотивації	Ділова гра, рольова гра	Робота з комп'ютерною програмою
Відпрацювання досліджуваного матеріалу	Тренінги	Робота з комп'ютерною програмою; презентація; тестування
Застосування знань, умінь і навичок	Баскет - метод робота з комп'ютерною програмою;	Презентація
Використання досвіду учнів при пред'явленні нового матеріалу	Групова дискусія	Презентація, перегляд відеоролика, прослуховування аудіозапису
Моделювання навчальної або професійної діяльності учнів	Ділова гра, рольова гра, аналіз практичних ситуацій	Робота з комп'ютерною програмою.
Навчання навичкам міжособистісного спілкування	Рольова гра	Робота з комп'ютерною програмою, презентація
Ефективне створення реального об'єкта, творчого продукту	Метод проектів	Презентація, текстової та графічний редактор
Розвиток навичок роботи в групі	Метод проектів	Робота з комп'ютерною програмою, офісними програмами
Вироблення вміння діяти в стресовій ситуації, розвиток навичок саморегуляції	Баскет-метод	Програма «ІБІС»
Розвиток навичок прийняття рішень	Аналіз практичних ситуацій, баскет-метод	Перегляд відеороликів, робота з комп'ютерною програмою
Розвиток навичок активного слухання	Групова дискусія	Прослуховування аудіозапису, перегляд відеоролика

Впровадження комп'ютерних технологій не тільки збагатило навчально-виховний процес, воно відіграло і неоціненну роль у тому, що учні стали дивитися на комп'ютер не як на дорогу іграшку, вони побачили в ньому друга, який допомагає їм вчитися, пізнавати світ, мислити і творити. Вивчення комп'ютерних технологій в позаурочний час, дозволяє розвивати в учнів алгоритмічне та логічне мислення, уява, бажання самоствердитися, отримати кінцевий результат. [39, с. 107]
Так, традиційний урок починає грати новими гранями, коли в якості шкільної дошки використовується проектор і комп'ютер. Якісний демонстраційний матеріал значно збагачує уроки «Навколишнього світу», наочні інтерактивні моделі спрощують розуміння математики, а використання текстового редактора допомагає організувати колективну роботу над текстом. Підтримка у формі тез, цитат, зображення і звуку допомагає учням початкової школи значно більше, ніж дорослим, дозволяючи організувати свої думки і мова.
Психологічна готовність до життя в інформаційному суспільстві, початкова комп'ютерна грамотність, культура використання персонального комп'ютера як засобу вирішення завдань діяльності стають зараз необхідними кожній людині незалежно від професії. Все це пред'являє якісно нові вимоги до початкового загальній освіті, мета якого - закласти потенціал творчого, всебічного розвитку особистості.
Комп'ютеризація освіти призводить до радикальної перебудови змісту і методів виховання і навчання. Нові інформаційні технології входять в систему дидактики по ряду напрямків: вони стають новими засобами ігрової діяльності, розумового, мовленнєвого, фізичного розвитку дітей, збагачують новим змістом спілкування дітей один з одним і з учителем, входять в систему з традиційними методами та прийомами технічними засобами навчання, різноманітять асортимент і зміст дидактичних посібників. Відкриваються нові можливості для розвитку методів і організаційних форм навчання і виховання дітей.
Таким чином, під комп'ютерною технологією навчання у професійній підготовці фахівців ми розуміємо систему загальнопедагогічних, психологічних, дидактичних і методичних процедур взаємодії педагогів і учнів з урахуванням технічних і людських ресурсів і відповідно до цього нами були розглянуті дидактичні принципи, методи, властивості, особливості, форми подання навчальної інформації за допомогою КТ дозволяють краще структурувати учбовий матеріал та організувати швидкий ефективний спосіб його розуміння.

Глава 2. Правове регулювання процесів інформатизації освіти
2.1 Нормативні основи використання програмного забезпечення в освітньому процесі
У зв'язку з тим, що в сучасному інформаційному та комп'ютеризованому суспільстві інформація є найціннішим товаром, подальший розвиток інформаційних технологій нерозривно пов'язане з розробкою механізмів забезпечення інформаційної безпеки, в тому числі й правових. У міру розвитку й ускладнення засобів обробки інформації безпеку суспільства все більшою мірою залежить від безпеки використовуваних інформаційних технологій. У ряді публікацій останніх років відзначається, що неправомірний зростання до інформації, що циркулює в інформаційно-телекомунікаційних системах, удосконалюється не менш інтенсивно, ніж вжиті заходи захисту. Більш того, об'єктами комп'ютерних правопорушень є не тільки інформаційні ресурси, але і самі комп'ютери, програмне забезпечення і вся телекомунікаційна інфраструктура. В даний час для забезпечення захисту інформації потрібно не просто розробка локальних механізмів захисту, а реалізація системного підходу, що включає використання спеціальних апаратно-програмних засобів, організаційних заходів і нормативно-правових механізмів.
Сучасні засоби інформаційних та комунікаційних технологій дають можливість підвищення ефективності та якості освітнього процесу в самих різних його аспектах, граючи істотну роль у формуванні нової системи освіти, цілей і змісту, педагогічних технологій.
Відповідно до статті 15 Конституції РФ «Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору ». Тому всі нормативно-правові документи в галузі ІКТ можна структурувати по декількох рівнях: міжнародні, федеральні рівня, акти федеральних органів виконавчої влади, акти суб'єктів Російської федерації, органів місцевого самоврядування, документи підприємств і установ [1].
Сучасна база міжнародних актів у цій сфері включає в себе декларації, конвенції, угоди, рекомендації, а також стандарти. Слід зазначити, що Російська Федерація приєдналася до ряду міжнародних конвенцій і декларацій в сфері ІКТ.
З усіх міжнародних нормативних актів в Російській Федерації в даний час використовуються в основному організаційно-технічні документи, частина з яких прийнята в якості національних стандартів у сфері захисту інформації (наприклад, ДСТУ ISO / IEC 15408) [7].
Національна нормативна правова база в сфері ІКТ в Російській Федерації включає в себе кілька десятків документів на рівні Федеральних Законів, Указів Президента, Постанов Уряду та інших правових актів. Базові концептуальні принципи відносин в інформаційній сфері визначає Конституція Російської Федерації. Крім того, прийнято низку основоположних документів федерального рівня (концепції, доктрини, стратегії).
Всі нормативні документи, що діють в даний час в Російській Федерації можна розділити за типом на дві групи:
- Складові нормативну правову базу і визначають правовий простір в галузі ІКТ;
- Складові нормативно-технічну базу в галузі інформаційних технологій (стандарти, критерії та інші документи, що безпосередньо визначають організаційні та технічні вимоги з розробки і використання ІКТ, ліцензування діяльності, сертифікації).
Федеральні закони і кодекси регулюють відповідні правовідносини в інформаційній сфері. На федеральному рівні приймаються підзаконні акти у вигляді Указів Президента та Постанов Уряду, що забезпечують виконання законодавчих актів. На рівні Уряду затверджуються державні стандарти і регламенти.
Федеральні міністерства і відомства розробляють міжгалузеві та галузеві нормативні акти, вводять галузеві стандарти. Відомчі нормативні документи розробляються для розвитку та конкретизації положень федеральних документів з урахуванням відомчої (галузевої) специфіки. Органи законодавчої та виконавчої влади суб'єктів Російської влади, а також органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції також можуть розробляти нормативно - правові акти у сфері ІКТ.
Відповідно до вимог нормативно-правових документів на рівні закладів повинен також діяти комплекс нормативних актів щодо використання ІКТ та забезпечення захисту інформації. До складу документів рівня підприємства входять проектна та експлуатаційна документації по створюваних і експлуатованим об'єктів інформатизації, інструкції та регламенти по експлуатації інформаційних систем і засобів захисту, а також організаційно-розпорядча документація (накази, розпорядження, посадові інструкції працівників та ін.)
Сучасні технології, що дозволяють будь-якому користувачеві створювати інформацію в цифровому форматі і поширювати її з будь-якого місця при наявності комп'ютера та засобів зв'язку, радикально змінили характер інформаційних відносин, перетворивши споживача інформаційного продукту в його творця, видавця та розповсюджувача. Розширені та посилені завдяки цим технологіям можливості для реалізації інформаційної та творчої свободи кожною людиною, демократичного потенціалу всього суспільства, разом з тим супроводжуються загостренням правових проблем через запізнювання в розвитку не тільки механізмів нормативного регулювання, а й правової доктрини.
Серед таких, не до кінця дозволених проблем сучасної правової науки, встановлення справедливого балансу між правом на свободу інформації та захистом прав інтелектуальної власності, є одним з найбільш актуальних питань світової (глобальної) політики. Цією обставиною пояснюється і значний інтерес до зазначеної проблеми в науковому середовищі.
Проблематики цього питання приділяють свою увагу такі вчені як Дж.Кехір, K. Боврей, С. Tейлман, Дж.Смірс, Х. Порсдам, Б. Андересен, K. сидерит, Г. Весткемп, П.Д 'Агостіно, С. Конзелман і багато інших. При цьому говорити про те, що проблема в даний час вирішена не доводиться.
Право на інтелектуальну власність в ході свого становлення і розвитку грунтувалося на концепції стимулювання творчості та інновацій для розвитку суспільства шляхом надання на неї обмеженою в часі та обсязі захисту. При цьому мова йде не тільки про права авторів будь-яких творів, але і правовласників суміжних прав, зокрема видавців і розповсюджувачів.
Зазначеним прав кореспондують інтереси суспільства в доступі до інформації, технологій та інновацій, без чого неможливий науковий прогрес, економічне, соціальне і культурний розвиток окремих індивідів, демографічних груп, націй і цілих континентів.
Концепція балансування між конкуруючими інтересами правовласників і решти суспільства визнається як основоположна в основних міжнародних угодах в галузі інтелектуальної власності. Наприклад, Всесвітня Конвенція про авторське право 1952 року, до якої приєднався Радянський Союз в 1973 році, декларує, що режим охорони авторських прав здатний забезпечити повагу прав людини та сприяти розвитку літератури, науки і мистецтва.
Відповідні положення, що дозволяє вільне використання творів в освітніх та інформаційних цілях, містяться в Бернської Конвенції про охорону літературних і художніх творів 1971 року. Аналогічні за духом положення також містяться у прийнятій на 10 років раніше в Римі Міжнародної конвенції про охорону інтересів виконавців, виробників фонограм і організацій мовлення.
У сучасний час гостро стоїть питання: як використовувати програмне забезпечення у викладанні інформатики не порушуючи російського законодавства? Для повноцінного викладання курсу інформатики та ІКТ програм, що входять в пакет стартового (базового) пакета програмного забезпечення (СБППО), недостатньо. Та й сам пакет можливо використовувати лише до кінця 2010 року. Я пропоную використовувати в школах некомерційне програмне забезпечення.
Актуальність цього питання продиктована нашою дійсністю. Ми прагнемо жити в цивілізованому суспільстві і пояснювати своїм учням правомірність використання програмних продуктів, залучаючи їх до інформаційної культури та забезпечуючи дотримання законодавчих норм. Але при цьому до недавнього часу, встановлюючи чергову програму на комп'ютер, ми звично клацали по кнопці «Далі», не звертаючи увагу на наявність відповідного ліцензійної угоди, не замислюючись про правову сторону використання програмного забезпечення.
У 2008 році держава в рамках проекту «Перша Допомога» поставило в усі школи Росії комплект СБППО. Мета цього проекту - якомога швидше відвести від освітніх установ загрозу переслідування через використання ними контрафактних програмних продуктів. Але цей захід - тимчасова, термін дії ліцензій на програми з комплекту СБППО закінчується 31 грудня 2010 року. І вже нині виникає проблема: а що робити далі? Що буде після 2010 року?
Існує два рішення даної проблеми. Перше - використовувати комерційне програмне забезпечення. Позитивні сторони: до цих програм користувачі вже звикли, освоїли і давно використовують. Негативних моментів два: по-перше, вартість комерційного програмного забезпечення висока і у більшості шкіл немає таких коштів, по-друге, наявний у школах парк комп'ютерів морально і фізично застарів і часто не відповідає системним вимогам пропонованих у продажу програм.
Друге рішення, до якого схиляється більшість у шкільному співтоваристві, - використовувати альтернативне ПЗ. І тут можливі два варіанти: повна відмова від комерційних програм і перехід на вільне програмне забезпечення на платформі операційної системи Linux [65] або використання вільних програм для операційної системи Windows.
Для повноцінного викладання курсу інформатики та ІКТ програм, що входять в пакет СБППО, було недостатньо. У комплекті не було файлового менеджера, клавіатурного тренажера, моделей з різних наукових областей і багатьох інших програм, необхідних для отримання відповідних знань. Для вирішення ситуації довелося вивчити ліцензійно-правові особливості некомерційного програмного забезпечення з тим, щоб використовувати ПЗ в навчальному процесі не порушуючи російського законодавства.
Згідно з чинним Цивільним кодексом Російської Федерації (частина 4 статті 1225) програмний продукт розглядається як результат творчої діяльності. Творчість у загальному сенсі - процес людської діяльності, що створює якісно нові матеріальні і духовні цінності. Традиційно виділяють три види творчості: художнє (створення нових емоцій), наукова (створення нових знань) і технічне (створення нових засобів праці). Таким чином, у зв'язку зі специфікою розробки і призначенням програмний продукт може бути класифікований як результат технічної творчості [6].
Щодо програмного продукту виникають такі права:
- Немайнові (авторські),
- Майнові.
Авторське право (Цивільний кодекс Російської Федерації, частина 4, статті 1226-1228) - в об'єктивному сенсі - підгалузь цивільного права, що регулює правовідносини, пов'язані зі створенням і використанням (виданням, виконанням, показом і т. д.) творів науки, літератури чи мистецтва, тобто об'єктивних результатів творчої діяльності людей у ​​цих областях. Програми для ЕОМ і бази даних також охороняються авторським правом. Вони прирівняні до літературних творів і збірників відповідно.
Майнові права поділяються на виключні і невиключні. Передаючи невиключні права, автор зберігає за собою виняткові, наприклад, право розпорядження; зокрема, це означає, що договорів про передачу невиключних прав може бути кілька одночасно. Передаючи виняткові права, автор втрачає можливість надалі розпоряджатися своїм твором. На практиці, укладаючи договір про передачу майнових прав, автор залишає собі просту (невиключну) ліцензію на твір. На відміну від немайнових прав, які є невідчужуваними, виняткові права можуть бути передані іншим особам.
Поняття «Ліцензія» з'явилося в 4 розділі Цивільного кодексу Російської Федерації у 2008 році (стаття 1233): «Правовласник може розпорядитися своїм винятковим правом на результат інтелектуальної діяльності або на засіб індивідуалізації будь-яким не суперечить закону і суті такого виняткового права способом, в тому числі шляхом надання іншій особі права використання відповідних результатів інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації у встановлених договором межах (ліцензійний договір) ».
Типи ліцензій на програмне забезпечення:
1) Комерційне програмне забезпечення.
Особливістю комерційного програмного забезпечення є та обставина, що законодавчо для того, щоб хтось міг написати обмежує Ліцензійну угоду про програмний продукт, він повинен залишатися власником всіх копій програмного продукту. Покупець отримує деякі обмежені права на використання програмного продукту, але при цьому не одержує жодних прав власності на нього: основна фраза в невільною ліцензії на програмне забезпечення - «this software is licensed, not sold». Повним власником всіх копій програмного продукту залишається якась єдина організація. А це накладає на весь процес створення значні значні технологічні обмеження.
Головне обмеження полягає в тому, що не можна дозволити витікати інформації, особливо початкових текстів програмного продукту. Інформація стає головною комерційною таємницею і оберегаемой «інтелектуальною власністю». Комерційна таємниця і «інтелектуальна власність» стають керуючим механізмом бізнес-процесів. Неможливо допустити ситуацію, коли конкуренти дізнаються про програмний продукт достатньо інформації, щоб відтворити його і продавати від свого імені. Тому все, що може бути відтворений шляхом дуже дешевого копіювання, тримається в таємниці, і захищається від тиражування законодавством. У першу чергу, це вихідний текст програмного продукту.
У результаті з-за обмежень в інформаційному плані зазвичай втрачається якість програмних продуктів, оскільки відкритий інформаційний простір бажано для будь-якого програмного продукту. Будь-якому продукту потрібні реклама, розповсюдження інформації про себе, потрібна можливість вивчення користувачами для виявлення помилок і особливостей функціонування. У разі комерційної розробки інформація, що стає відкритою, жорстко обмежується. Не допускається розголошення того, що називається комерційною таємницею, або надання доступу до цієї інформації можливо тільки на комерційних умовах або умовах нерозголошення. Наприклад, викладачі ВНЗ останнім часом теоретично можуть отримати обмежений доступ до вихідних текстів ядра операційної системи Windows на умовах досить складного і обмежує їх ліцензійної угоди.
2) Некомерційне програмне забезпечення.
В даний час окрім комерційної (платній) існує ще кілька типів ліцензій на програмне забезпечення.
Безкоштовне програмне забезпечення (Freeware). Терміном «freeware» позначається програмне забезпечення, яким можна користуватися безкоштовно. Однак при цьому можуть накладатися обмеження на його розповсюдження, а модифікація буде неможливою через недоступність вихідного коду. Тип freeware не є чіткою категорією, що включає в себе всі тонкощі отримання та використання програм [62]. Наприклад, можна зустріти програмне забезпечення, яке безкоштовно тільки для домашнього або некомерційного використання. І хоча інтуїція підказує, що саме мається на увазі під цим терміном, залишається багато питань. Скажімо, так: чи можна встановлювати це програмне забезпечення на особистий комп'ютер, якщо його власник працює дистанційно, тобто заробляє таким чином грошові кошти?
Вільне програмне забезпечення (далі - СПО), відоме в міжнародному співтоваристві як FREE SOFTWARE.
ВПЗ - це програмне забезпечення при якому користувач має «чотирма свободами». Таке визначення сформулював засновник руху СПО - Річард Столлман.
В даний час відомо пропрієтарне (його ж іноді іменують власницьким) ПЗ (Proprietary Software), СПО та ПЗ з відкритим кодом (Open Source Software).
Під пропрієтарним слід розуміти комерційне програмне забезпечення, захищене авторським правом (copyright), а в ряді країн патентним, яке за своїми критеріями не відповідає СПО і (або) ПЗ з відкритим кодом.
Програмне забезпечення з відкритими вихідними кодами (Open Source). Засновники організації Open Source Initiative (OSI) Ерік Реймонд і Брюс Перенс визнали, що термін Free Software може мати неоднозначні тлумачення (в англійській мові слово «Free» означає не тільки «вільний», але і «безкоштовне»), і ввели нове поняття - Open Source. Критерії відкритості сформулював Брюс Перенс. Десять умов Open Source такі [63]:
- Не можна обмежувати розповсюдження програми і вимагати за неї грошову компенсацію;
- Вихідні тексти програми повинні бути доступні;
- На основі програми можуть створюватися похідні продукти, які можна поширювати на тих же умовах, що й оригінал;
- Якщо поширення похідних робіт забороняється з причини вимоги збереження цілісності вихідного тексту, то має бути дозволено вільне розповсюдження патчів;
- Недопустима дискримінація користувачів або їх груп, зокрема, програма не може бути недоступною жителям якоїсь країни;
- Програма може використовуватися з будь-якою метою;
- Не повинно бути ніяких додаткових угод, які стосуються програмного забезпечення;
- Не можна юридично прив'язувати програму до будь-якого іншого продукту;
- Не можна накладати будь-які вимоги на інші програми;
-На користувача програми не можна накладати будь-які обмеження технологічного характеру.
Рух СПО було зумовлене новизною і неизведанностью галузі інформаційних технологій, а його учасники характеризувалися високою професійною компетенцією, зацікавленістю в максимальній відкритості результатів роботи і прагненні до інтенсивного взаємодії з колегами. Спочатку метою руху був проект GNU (GNU is Not Unix) Мета проекту - створення повноцінної операційної системи і набору програм, які розробляються і поширюються на вільних умовах, не перешкоджають користувачам вивчати програми і обмінюватися своїми напрацюваннями.
Стосовно ПЗ Річардом Столлманом були сформульовані чотири принципи свобод:
- Вільно запускати програму з будь-якою метою («нульова свобода»)
- Вільно вивчати як працює програма і адаптувати її під свої потреби («перша свобода»), при цьому доступ до вихідних текстів є неодмінною умовою;
- Вільно поширювати копії, на допомогу іншим користувачам («друга свобода»);
- Вільно поліпшувати програму і публікувати поліпшену версію з тим, щоб принести користь всьому співтовариству («третя свобода»).
Таким чином, лише ПЗ, що має в повній мірі всіма чотирма свободами може вважатися СПО.
Слід зазначити, що в більшості своїй СПО поширюється дійсно без стягнення плати, але така практика поставлена ​​в залежність від волі сторін при вступі до цивільно-правові відносини.
Виділяють також ще комерційне СПО, існування якого можливо з огляду на надання, наприклад, послуг з підтримки СПО для цілей конкретної компанії замовника на підставі тих свобод, які гарантовані СПО і відповідно до виду ліцензійної угоди під яким ПО випущено.
Найбільш відомими прикладами СПО є проекти «GNU / Linux» «OpenOffice», «Mozilla», «Gimmage» та багато ін
У березні 2008р. була опублікована Концепція розвитку розробки і використання вільного програмного забезпечення в Російській Федерації. У Концепції визначається державна політика в галузі розробки та використання СПО12. Головними цілями є: "створення умов, які забезпечують органам державної влади, громадянам і суб'єктам економічної діяльності отримання переваг у виконанні своїх завдань від використання ВПЗ в масштабах, що відповідають світовому рівню; забезпечення перспективних напрямків розвитку галузі інформаційних технологій і зв'язку, що залежать від розвитку СПО".
При Академії народного господарства при Уряді Російської Федерації створено Центр ІТ - досліджень та експертизи, що є єдиним в Росії дослідницькою організацією, що займається питаннями використання ВПЗ в державному секторі і здійснює регулярний моніторинг основних подій цього ринку і державних ініціатив, пов'язаних з впровадженням СПО і відкритих стандартів у державному секторі в світі і в Росії.
Найчастіше вільне програмне забезпечення (ВПЗ) являє собою програмне забезпечення з відкритим вихідним кодом. Але можливі й винятки.
Розробник вільного програмного забезпечення зобов'язаний надати доступ до вихідного коду тільки користувачам програми. Від нього зовсім не потрібно викладати його на сайт, щоб познайомитися з ним могли всі бажаючі. Тому якщо який-небудь продукт робиться для конкретного замовника і його широке поширення не планується, то цілком може виявитися, що широка громадськість так і не дізнається, як саме працює програма.
Програмне забезпечення з відкритим вихідним кодом можна безперешкодно вивчати. А от для модифікації, розповсюдження або інших способів його використання може знадобитися окремий дозвіл автора.
І абсолютно некоректно називати вільне програмне забезпечення або програмне забезпечення з відкритим вихідним кодом просто безкоштовним. Нульова ціна зовсім не передбачає передачу користувачеві якихось додаткових прав і тим більше ніяк не зобов'язує розробника ділитися з ким-то вихідним текстом. Хоча і не забороняє йому це робити.
До того ж вільне програмне забезпечення цілком може продаватися за гроші. Наприклад, саме таким чином поширюються коробкові версії дистрибутивів Linux. У цьому випадку покупці можуть отримати друковане керівництво користувача і купон на технічну підтримку. Хоча це зовсім не обов'язково.
Таблиця 2.1. Порівняння типів ліцензій програмного забезпечення

	Платне ПЗ	Безкоштовне ПЗ	ПЗ з відкритим кодом	Вільне ПЗ (ліцензія GNU GPL)
Отримання примірника	платно	безкоштовно	платно або безкоштовно	платно або безкоштовно
Установка на комп'ютери	обмежений	може бути обмежена	обмежена	не обмежена
Вихідний код	не доступний	не доступний	доступний	доступний
Поширення	заборонено	дозволено	заборонено	дозволено
Модифікація	заборонена	заборонена	заборонена	дозволена

Найближчим часом перед вчителями інформатики постане питання використання програмного забезпечення для викладання предмету «Інформатика та ІКТ». У разі прийняття рішення про перехід на платформу Linux вчителя інформатики отримають готову середовище для роботи (дистрибутиви AltLinux, розіслані в школи). Якщо ж на комп'ютерах встановлена ​​ліцензійна ОС Windows не з пакету СБППО (наприклад, комп'ютери закуплені з попередньо встановленою операційною системою), то оптимальним рішенням буде використання безкоштовних і вільних програм для платформи Windows.
Безкоштовне та вільне програмне забезпечення ідеально підходить для сфери освіти. Його можна встановлювати на довільне число комп'ютерів як у школі, так за її межами. Можна використовувати в комп'ютерних класах, на робочих комп'ютерах вчителів, бібліотекаря, адміністрації, домашніх і особистих комп'ютерах вчителів інформатики, вчителів-предметників, учнів та їхніх батьків. Учні можуть безперешкодно встановлювати таке програмне забезпечення на комп'ютери своїх знайомих, друзів. Копіювання носіїв з вільним програмним забезпеченням абсолютно легальна операція. Інша відмінна особливість вільного ПЗ - свобода вивчати, змінювати та розповсюджувати модифіковану програму. Вільні програми розповсюджуються разом з початковими текстами цих програм. Люди, що отримали вільну програму, можуть вивчити механізм її роботи, внести власні зміни в програму. Їм гарантується право як користуватися модифікованою програмою, так і поширювати будь-яким доступним способом свою модифіковану програму. Учні, які цікавляться програмуванням, можуть внести посильний внесок в доопрацювання будь сподобалася вільної програми. Наведена нижче таблиця (таблиця 2.2) складена на основі дистрибутива Лінукс Майстер, в дистрибутивах версій Легкий Лінукс і Лінукс Юніор деякі програми відсутні. Усі зазначені в таблиці безкоштовні і вільні програми для Windows можна знайти в мережі Інтернет [64].

Таблиця 2.2 Відповідність програм для різних платформ (в дужках вказано тип ліцензії).

Призначення ПЗ	платформа Windows	платформа Linux1
Інформація та інформаційні процеси
Калькулятор, системи числення	Калькулятор2	Kcalc
Клавіатурний тренажер	Руки соліста3 (Freeware)	KTouch
Кодування та обробка тексту	Hieroglyph (Freeware)	KCharSelect
Кодування та обробка звуку	Звукозапісь2, Audacity (GNU)	Audasity, KRec
Кодування та обробка графічної інформації	Paint2	TuxPaint, KolourPaint
Відтворення аудіозаписів	Програвач Windows Media2	Amarok, JuK
Відтворення відеозаписів	Програвач Windows Media2	Kaffeine, VLC MediaPlayer
Архівація даних	7-Zip (Freeware)	Ark
Антивірусний сканер	Dr.Web Cureit (Freeware)	KlamAV
Апаратні та програмні засоби ІКТ
Файловий менеджер, робота з файлами	Проводнік2, Far Manager (Freeware)	Konqueror, MidnightCommander
Інформація про систему	Панель управленія2	KinfoCenter
Запис на CD / DVD	InfraRecorder (Freeware)	K3b
Управління завданнями, контроль завантаження пам'яті і процесора	Диспетчер задач2	KSysGuard
Текстовий редактор	Блокнот2	KWrite, Kate
Текстовий процесор	OpenOffice.org Writer (GNU)	OpenOffice.org Writer
Створення математичних формул	OpenOffice.org Math (GNU)	OpenOffice.org Math
Табличний процесор	OpenOffice.org Calc (GNU)	OpenOffice.org Calc
Система управління базами даних	OpenOffice.org Base (GNU)	OpenOffice.org Base, Kexi, MySQL
Розробка презентацій	OpenOffice.org Imdivss (GNU)	OpenOffice.org Imdivss
Редактор векторної графіки	OpenOffice.org Draw (GNU)	OpenOffice.org Draw, Inkscape, Skencil
Редактор растрової графіки	GIMP (GNU)	GIMP
Система автоматизованого проектування (САПР)	КОМПАС 3D v5 Lite (Freeware для навчальних цілей)	QCAD
Редактор 3D-графіки	OpenOffice.org Draw (GNU)	Blender, KpovModeler, OpenOffice.org Draw
Редактор потокового відео	Movie Maker2	Kino
Настільна видавнича система		Scribus
Словник іноземних слів	Lingvo-online (сервіс Словники на www.yandex.ru)	StarDict, KSocrat
Сканування і розпізнавання тексту	Майстер роботи зі сканером2 (лише сканування)	xsane, Kooka, OCR CuneiForm
Комунікаційні технології
Браузер	Internet Explorer2, Opera (Freeware), Mozilla FireFox (GNU)	Mozilla FireFox, Konqueror
Електронна пошта	Outlook Exdivss2	Mozilla Thunderbird, Kmail
Візуальне середовище розробки web-додатків	Nvu (GNU)	Quanta Plus
Основи алгоритмізації та програмування
Виконавці	Паркетчік3 (Freeware), Стрелочка3 (Freeware)	Kturtle
Середовище розробки на Basic	FreeBasic (GNU)	Basic256
Середа візуальної розробки на Basic	Visual Basic Exdivss (Freeware для навчальних цілей)	Gambas
Середовище розробки на Pascal	FreePascal (GNU)	FreePascal
Середа візуальної розробки на Pascal		Lasarus
Моделювання
Електронна модель періодичної таблиці Д. І. Менделєєва	Table (Freeware)	Kalzium
Побудова графіків математичних функцій	Математика + (Freeware)	KmPlot, Scilab
Настільний планетарій		KStars, Celestia
Адміністрування локальної мережі
Управління комп'ютерами в локальній мережі (спеціалізоване ПЗ для вчителів)	iTALC (GNU)	iTALC

2.2 Проблеми розвитку дистанційної освіти в Росії та шляхи їх вирішення
Сучасний рівень розвитку інформаційних і комунікаційних технологій створює реальні передумови для формування глобальної системи дистанційної освіти, відкритого інформаційного середовища без кордонів з можливістю вільного, що виходить за межі державних кордонів і національних контекстів поширення знань та інформації. Активно розвиваються в зв'язку з цим нові технології навчання, в тому числі дистанційного навчання, в сукупності з іншими чинниками призвели до виникнення і широкому поширенню нової форми отримання освіти - дистанційної освіти.
Враховуючи, що визначення та уточнення сенсу, сенс, змісту термінів «відкрита освіта», «дистанційна освіта», «дистанційне навчання», «дистанційні освітні технології», «e-learning» тягне за собою доопрацювання нормативних актів, що регулюють відносини в системі відкритого та дистанційної освіти, слід приділити особливу увагу, розкриття цих понять
Аналіз низки джерел показав, що в даний час превалюють такі позиції з цього напрямку:
- Дистанційна освіта - це давно відома самостійна форма освіти, яка існує у вигляді заочного навчання.
Як форма освіти вона легалізована відповідно до Федерального Закону «Про освіту» (в ред. ФЗ від 10.11.2009 N 260-ФЗ), але потребує регламентації як поняття на рівні підзаконного акту. Більше того, сьогодні дистанційна форма освіти наповнилася новим змістом і потребує відповідного нормативно-правовому забезпеченні.
Для легалізації інших (крім заочного) моделей дистанційної освіти (наприклад, трансляційної), як різновиду встановлених законом форм здобуття освіти, необхідно розробити їх повноцінне нормативно-методичне забезпечення, включаючи вимоги до ліцензування та атестації;
- Дистанційна освіта (навчання) - самостійна нова форма навчання, а не педагогічні та (або) інформаційні технології. Для надання цій системі навчання легального статусу необхідно доповнити, внести зміни до закону РФ «Про освіту».
Реалізація концепції єдиної системи дистанційної освіти, як нової перспективної форми навчання здійснюється і в БДПУ ім. Акмулли, де в 2010 р. відкритий електронний доступ до комплексу відповідних програмних продуктів (електронний клас, особисті сторінки, програми, книги, тести і т. д.)
Разом з тим існує і проблеми в цій сфері. Так статтею 10 Закону України «Про освіту» «Форми отримання освіти» визначено, що ці освітні програми з урахуванням потреб і можливостей особистості освоюються в наступних формах: в освітньому закладі - в очній, очно-заочній (вечірньої), заочної; поза ним - у формі сімейного освіти, самоосвіти та екстернату. Законом допускається і поєднання цих форм [44, с. 178].
Така конструкція норми закону ввела в оману вчених, що займаються проблемами дистанційної освіти, які зробили висновок про класифікацію освіти за формами освіти, перерахованим вище. Закон же встановив принцип, спосіб отримання освіти, який реалізується через навчання.
На наш погляд, у Законі мова йде саме про навчання як спосіб освоєння освітньої програми. Цей дуалізм поняття також повинен бути усунутий уточненням відповідної статті Закону «Про освіту»
Для всіх форм отримання освіти в межах конкретної основної загальноосвітньої або основної професійної освітньої програми діє єдиний державний освітній стандарт. І хоча концепції системи навчання за традиційною та дистанційною формами отримання освіти можуть сильно і принципово відрізнятися (цілями і завданнями, організацією навчального процесу, змістом і структуризацією освітньої програми, педагогічними, інформаційними технологіями і необхідними для їх реалізації науково-педагогічними та матеріально-технічними ресурсами) , все-таки істотну роль у них грає психолого-педагогічний аспект.
Вивчення ряду робіт в області відкритого та дистанційної освіти дозволяє, на наш погляд, зробити такі висновки.
Дистанційне освіту можна визначити як форму (принцип організації) отримання освіти в «інституті відкритої освіти», а не як спосіб існування змісту отриманої освіти, і не як зовнішнє вираження змісту, що при всіх формах повинно бути одне і відповідати державному стандарту.
Дистанційна освіта - нова розвивається перспективна форма освіти, в основному безконтактна, в основі якої лежать принципи відкритої освіти, і що базується на дистанційному навчанні, метою якого є розвиток особистості, її вдосконалення, виховання і адаптація у відкрите постіндустріальне суспільство.
Дистанційне навчання - форма навчання, що реалізується як безконтактна форма освоєння освітніх програм, представляє собою систему педагогічних, інформаційних та комунікаційних технологій (ІКТ), характерних для дистанційної освіти, що забезпечують оптимальне (ефективне) управління процесом інтерактивної взаємодії викладача і студентів між собою і з засобами навчання , незалежного до їх розташування у просторі та часі.
З даного визначення випливає, що дистанційна освіта відрізняється від традиційного не тільки формою взаємодії викладача та студента, але і дидактикою, організацією навчального процесу (формами організації навчання і самого навчання), а також і можливостями учасників, тобто змістом.
Видовим відзнакою дистанційної освіти є те, що ця «форма освіти на відстані і без відриву від основної діяльності учня [3]. Не менш важлива відмінність у змісті цієї нової розвивається форми замінюється в новій дидактиці, що формується на дистанційних освітніх технологіях. Найбільш розповсюдженою організаційною формою системи відкритої дистанційної освіти вузу є трирівнева структура:
- Базове освітній заклад, у якому створено центр дистанційного навчання;
- Філії базового вузу (структурні підрозділи, які мають викладацькі кадри) чи освітні установи, що перебувають у партнерських відносинах з базовим вузом;
- Представництва (відокремлені підрозділи інституту, що не мають власних викладачів і займаються організаційними питаннями).
Дистанційна освіта це вид родового поняття відкритої освіти, а не освіти як поняття індустріального суспільства XX століття. Як філософська категорія «освіта», безумовно, єдине і об'єднує всі форми освіти. Крім того, спостерігається явище активного впливу нової форми на зміст традиційної освіти: трансформацію в дистанційне, а в міру її розвитку - у відкрите і, нарешті, в освіту з новим змістом [60].
Характерною особливістю дистанційного навчання є можливість реалізовувати освітні програми незалежно від
місця знаходження учня. Проте діючі норми освітнього законодавства не передбачають можливості дії освітнього закладу поза місцем свого знаходження, за винятком філій (представництва не можуть здійснювати повноцінне навчання).
У практику організації навчального процесу міцно входять нові структурні одиниці системи дистанційної освіти: міжрегіональні кафедри та віртуальні університети. З огляду на особливості організації навчального процесу дистанційної освіти, необхідно удосконалювати його організаційні форми і розвивати мережу освітніх установ, у тому числі представництв та віртуальних університетів, які здійснюють підготовку фахівців як з використанням дистанційних технологій, так і повністю навчання за дистанційною формою навчання. Ця мережа повинна стати невід'ємним елементом системи освіти в Російській Федерації.
В даний час чітко не сформульована основна стратегічна ідея державної політики в галузі освіти і тому неясно, в якому напрямку розвиватися дистанційної освіти, яка відводиться йому роль у загальній системі російської освіти.
В даний час до нормативно-правовій базі дистанційної освіти та дистанційного навчання ставляться більше 400 нормативних правових актів: міжнародних (конвенцій, декларацій, угод) та вітчизняних (Конституція РФ, Закони, Укази Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду, накази, розпорядження, інструктивні листи, рекомендації, програми галузевих міністерств і відомств) [61].
Аналіз показав, що, незважаючи на велику кількість нормативних актів, чинна правова база системи дистанційної освіти не систематизована і не відповідає вимогам, необхідним для ефективного його.
Чинне російське законодавство не повною мірою сприяє розширенню використання інформаційних технологій в галузі освіти і науки, не визначає повноважний правовий статус суб'єктів освітньої діяльності, що створюють або використовують інформаційні освітні технології.
В даний час поки не розроблена ефективна система психолого-педагогічного, навчально-методичного та організаційного забезпечення, відсутній контроль якості навчання, навчально-методичного забезпечення підготовки кадрів у системі відкритої дистанційної освіти, слабо вивчені питання застосування здоров'язберігаючих технологій.
Недостатня підтримка дистанційної освіти державою в умовах глобалізації освітнього ринку послаблює позиції всього російського освіти. Відсутність державного інтересу до цієї тематики не дозволяє розробити та впровадити єдиний стандарт якості дистанційних освітніх продуктів і технологій.
Існуючі ліцензійні умови, акредитаційні вимоги, розроблені для традиційних форм здобуття освіти, і процедури оцінки якості підготовки випускників щодо освітніх установ (організацій), що використовуються при дистанційних технологіях навчання, без урахування специфіки дистанційної освіти потребують змін.
Необхідно усвідомити, що впровадження в повсякденну діяльність ВНЗ дистанційних освітніх технологій породить нові соціально-економічні та інформаційно-технологічні умови, проблеми, пов'язані з нормативно-правовим і методичним забезпеченням дистанційної освіти, що неминуче призведе до трансформації навчальних закладів, зажадає оперативного вирішення питань управління цією системою.
У першу чергу, необхідно правове регулювання зміна порядку організації праці викладачів і працівників вузу в системі дистанційної освіти (формування штатного розкладу, нормування та оплата праці співробітників, що беруть участь в реалізації освітньої програми в рамках дистанційної освіти), а також подальший розвиток інформаційних комунікацій у вузі. Міжнародний досвід показує, що для вирішення цієї проблеми необхідна серйозна фінансова допомога ззовні, в тому числі приватно-державне партнерство. Російські вузи, в цьому числі і БДПУ, розвиваючі дистанційні освітні технології, поки в значній мірі самі намагаються вирішувати питання фінансування розвитку та підтримки інформаційних комунікацій за допомогою своїх обмежених ресурсів. Приміром за роботу над проектом дистанційної освіти призначаються премії, але такими локальними діями неможливо забезпечити широкомасштабну роботу і відповідну оплату за працю. Історично вузи, що здійснюють дистанційний освітній процес, діяли автономно і до теперішнього часу створили досить ефективні системи дистанційної освіти, значно відрізняються за використовуються моделям, технологіям, формам організації та використання освітніх матеріалів. Це значно ускладнює (а часто і унеможливлює) ефективний інформаційний обмін між ними. До того ж однією з найбільш гострих проблем у розвитку системи дистанційної освіти є проблема авторського права, перепідготовки та підвищення кваліфікації викладацьких кадрів, як розробників нових електронних, у тому числі мережевих навчально-методичних матеріалів, так і викладачів, які використовують їх в навчальному процесі. Так у БДПУ ім. Акмулли захист авторських прав здійснюється шляхом обмеження кола осіб до ресурсів, але це не вирішує проблему незаконного копіювання. Ми пропонуємо окрім створення локальної нормативно - правової бази (що й робиться в даний час), розробити засіб електронних водяних знаків, що робить неможливість копіювання.
У рамках вдосконалення нормативно-правової бази цього утворення представляється доцільним здійснити наступне:
- Вивчити концепцію трансформації вузів, які здійснюють дистанційне навчання, провести експертизу їх систем якості, в тому числі змісту навчального процесу, програм, форм здобуття освіти та ресурсне забезпечення з урахуванням специфіки дистанційного навчання.
- На основі цих та раніше проведених досліджень, з урахуванням закордонного досвіду, уточнити глосарій системи дистанційної освіти, науково обгрунтувати і легітимізувати поняття "дистанційна освіта" і "дистанційне навчання", розробити класифікацію дистанційної освіти як бази нормативного правового забезпечення системи відкритої дистанційної освіти;
- Організувати широке обговорення зібраного матеріалу на форумах, конференціях, семінарах, різних освітніх порталах з участю органів управління освітою, наукової та педагогічної громадськості, організацій, що займаються питаннями громадсько-професійної акредитації, і роботодавців.
- З використанням рекомендацій і обговорень розробити пропозиції щодо внесення змін і доповнень: а) у чинне законодавство про освіту (федеральні закони, відомчі нормативні правові акти, постанови Уряду, накази), б) в нормативні вимоги до вузів, які здійснюють підготовку фахівців за різними формами отримання освіти (залежно від обсягу використовуваних дистанційних освітніх технологій і (або) моделі дистанційної освіти), при їх ліцензуванні та акредитації (норми, індикатори та критерії), до їх ресурсному (матеріально-технічного, кадрового, навчально-методичного, технологічного, інформаційного та ін) забезпечення і супроводу.
- З метою подальшого розвитку дистанційної освіти доцільно організувати експерименти у формі науково-методичних проектів (або НДР) із найбільш важливих проблем використання дистанційних освітніх технологій. Для розробки індикаторів, критеріїв і норм, що регламентують порядок ліцензування та акредитації освітніх установ на право реалізації освітніх програм на базі дистанційного навчання, необхідно продовжити експеримент з вивчення діяльності провідних в області відкритої дистанційної освіти навчальних закладів за різними моделями дистанційного навчання. У ході експерименту необхідно виділити суттєві відмінності дистанційних моделей організації навчального процесу від традиційних, а також фактори, що обумовлюють ці відмінності і які впливають на трансформацію освітньої діяльності освітніх установ (організацій) і системи їх якості. Наприклад, розробка індикаторів та критеріїв матеріально-технічного, навчально-методичного та кадрового забезпечення реалізації освітніх програм з використанням ДОТ для традиційних форм навчання; створення системи технологічних стандартів на компоненти і технології навчального процесу, інтегрованої з міжнародними системами технологічних стандартів; розробка моделі дистанційної освіти та нормативно-правового забезпечення для її реалізації в області додаткової професійної освіти;
- Розробити систему навчання і контролю якості підготовки фахівців, які залучаються для акредитації освітніх програм, освоюваних за допомогою дистанційного навчання, і оцінки систем якості вузів, що реалізують ці програми.
Таким чином, розробка законопроектів і нормативних актів потребує широкого обговорення і експертизи за участю академічної громадськості вузів, що представляють якісно різні освітні моделі і технології, а самі нормативні акти повинні містити процедури класифікації технологій конкретних вузів, що передує власне перевірку на відповідність нормам. Тому вкрай важливо забезпечити обговорення та оприлюднення результатів експерименту і розроблених на їх базі проектів нормативних актів, регулюючих діяльність освітніх установ, що забезпечують дистанційне навчання.

Глава 3. Дослідно - експериментальна частина
3.1 Методичні розробки уроку на тему: «Форми правління: республіка»
На основі теоретичного осмислення сутності досліджуваної проблеми був розроблений урок на тему «Форми правління: республіка» та проведено в 9 класі ЗОШ № 19 м. Уфи. План даного уроку був складений з метою напрацювання наступних компетенцій:
- Використовувати основні методи, способи і засоби отримання, зберігання, переробки інформації, робота з комп'ютером як засобом управління інформацією;
- Здатність працювати з інформацією в глобальних комп'ютерних мережах.
На наш погляд, представлений тип уроку є комбінованим уроком, а під домашньою роботою ми маємо на увазі метод - проекту, що передбачає організацію навчального процесу, орієнтованого на творчу самореалізацію особистості учня, розвиток його інтелектуальних і фізичних можливостей, вольових якостей і творчих здібностей на основі використання комп'ютерних технологій , які мають об'єктивної або суб'єктивної новизною.
«Форми правління: республіка»
Цілі уроку:
Освітня: охарактеризувати основні ознаки республіки як форми правління, дати уявлення про основні типи республік (парламентська, президентська, змішана).
Розвиваюча: розвивати розумові навички, вміння формувати поняття і виділяти ознаки, вміння працювати з закритими тестами з використанням комп'ютерних технологій.
Виховна: показати переваги республіканської форми правління, виховання громадянськості, заперечення правового нігілізму
Обладнання:
Комп'ютери підключені до мережевого оточення, тестова програма, електронна дошка, презентація "Форми правління: республіка".
ХІД УРОКУ
I. Організаційний момент (1-2 хв.)
II. Перевірка домашнього завдання: Закритий тест по темі попереднього уроку "Форма правління: монархія" (3-4 хв.)
Тест демонструється на електронній дошці, і в кожного учня на екрані комп'ютера (Кадр 2-6 презентації). На кожне питання дається не більше 1 хвилини на роздуми. Учні фіксують свої відповіді у спеціальній формі в комп'ютерній програмі. Після завершення тестування у вчителя та учнів висвічуються результати тестів, що значно полегшує підрахунок балів і тим самим заощаджується час на перевірку тестів та оприлюднення результатів і т. д.